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第77回講習会 東南アジア化学品規制の概要

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資料内容  2019年11月発行(会員価格12,000:非会員価格28,000)   

ASEAN主要国では持続可能な開発に関する世界首脳会議(WSSD)において合意されたWSSD2020年目標に向け、化学物質管理制度の見直しが急ピッチで行われており、日本も積極的な協力を行っています。 

 今回紹介する国では、ASEAN内での、ヒト、モノ、サービスの自由な流通を追究しているものの、化学物質管理については各国独自の管理を継続しています。唯一、GHSに関わる部分に共通性を見いだすことができますが、ASEAN内での統一は議論中で、現時点では国連GHSの何版に準拠するかは国によりバラバラな状態です。
 今後においても、EUにおけるREACHのような包括的な化学品管理規制の構築は望むことができず、言葉も違う多様な文化をもった国々のそれぞれの法規により化学品管理が継続されることになるので、各国それぞれの要求に対応していく必要があります。

 タイでは、「化学物質や有害物質の管理のためのアクションプラン(2012-2021)」の一環として、化学物質管理制度の抜本的改正が検討され、2015年8月には工業省から新たな枠組みの提案がされていました。その後進展がありませんでしたが、2019年4月に公衆衛生省から全く別の案が提示される事態となっています。ベトナムにおいては、化学品法の下の政令、部令が2017年末に全面的に改正、施行されました。新規化学物質登記関連についてはいまだに未整備で、2018年9月に31,745物質を収載した国家化学品リスト案が公表され追加に関する意見募集がなされたところです。マレーシア、フィリピンにおいても、いくつか法規が提案され、検討されています。

 東南アジア主要国における化学品規制の概要について、体系的に理解したいという方は是非この機会に聴講ください。なお、本講習会では実務に近い内容や通関手続、試験内容、工場管理等には触れませんので、ご承知おきください。

【紹介する各国の主要法規】
  ◇タイ:有害物質法、労働安全・衛生・環境法、関連法規
  ◇インドネシア:政府法令74/2001、関連法規
  ◇ベトナム:化学品法、関連法規
  ◇マレーシア:2013 CLASS規則
  ◇シンガポール:環境保護管理法、職場安全保健法、関連法規
  ◇フィリピン: 共和国法律6969、関連法規
  ◇ミャンマー: 化学品及び関連物質危害防止法、関連法規

特別資料No.458 タイ 有害物質管理関連法規集(第5版)

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2019年7月発行

資料内容

タイの化学物質管理の法規類としては、主に有害物質の管理を規定した「仏歴2535年(1992年)有害物質法」、職場の安全・衛生・環境等を含めた労働者の保護を規定した「仏歴2554年(2011年)労働安全・衛生・環境保護法」及びそれらの下位規定類がある。それらの法規により、有害物質の定義、分類、表示、SDS、その他種々の管理等について規定されている。一方、化審法のような新規化学物質届出制度は現時点では存在しない。

特に有害物質法は、その中で、有害物質が分類・定義され、法規制の対象になる有害物質リストが定められ、製造、輸出入、所有等の管理及び有害物質の毒性に応じての管理が規定され、またSDSについても規定され、タイにおける化学物質管理の基本になるものになっている。また、この有害物質法は、1992年に制定されて以来3回の改訂がなされているが、それを運用する下位規定には更に多くの改訂がなされている。

本特別資料は、有害物質法及び一般工業化学品を所管する工業省所管の関連下位規定の主なものを翻訳し、有害物質法の全体像を紹介したものである。このうち有害物質リストについては、1995年に制定されて以降、2003年と2013年の2度全面改訂されている。最新版は2013年の全面改訂リストを2017年に改訂した第4版であり、JETOCで整理して一覧表にしたものを掲載した。なお、第2版において、10種の特性に基づく規制物質がリスト5.6として新たに導入されており、これに関する一連の告示と参考的な資料についても掲載した。

分類、表示及びSDSについては、有害物質法の第4条で10の分類が規定され、下位規定である有害物質の登録に関する「工業省告示:仏歴2552年(2009年)」で、SDSに関する規定が含まれているほか、2012年に工業事業局所管の有害物質に対して、GHSを全面的に導入した包括的な分類、表示及びSDSに関する「工業省告示:仏歴2555年(2012年)」が規定された。また、労働安全・衛生・環境保護法の下位法規において、有害化学品(有害物質)を扱う場合に、雇用者がそれに対してすべき表示やSDSについて規定しているので、新たに掲載した。

工業事業局は、輸入業者のために2009年5月付けで有害物質輸入マニュアルを作成し、工業省有害物質管理局のウェブサイト(http://eis.diw.go.th/haz/Doc/ManualImport.pdf)に掲載している。このマニュアルについても関連部分を紹介するが、参照している有害物質リストが改訂されている等で現行と整合しない部分もあるが、解説と合わせて参考にしていただきたい。同様に参考のため、有害物質の輸入のための閲覧及び運用手順も掲載した。

本資料が、タイへの化学物質の輸出及びタイでの化学物質取扱い業務に関係する方々に役立てば幸いである。

特別資料No.351 タイ及びインドネシア ラベル・SDS作成のためのGHSコード集

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2013年4月発行(会員価格13,000:非会員価格26,000) 資料内容 各国のラベル・SDSのGHS対応について、Hcode、P code等について各国の言語表記の電子情報が欲しいとの要望があります。JETOCでは既に、韓国(購入者からの要請で提供する付録で中国(簡体字、繁体字)、マレー語、スペイン語を追加)、EU各国のcode集を提供してきましたが、今回は、タイ、インドネシアについて、code集を作成・提供致します。 タイ、インドネシアでは、国連のpurple bookについて当局が自国語に翻訳した公式翻訳本はない模様であり、また、インターネット上で各種情報は得られるとはいうものの非英語圏にてアクセスが困難である事情もあります。そこで、両国について、各codeをマイクロソフトの環境でcopy/pasteができるデータベースを作成しました。(CD-ROMのみとして提供します。) 本データ集の作成では、政府機関等の信頼性が高いと考えられるウエブサイトで提供している関連法規、及びGHS分類データ上に記載している各codeの表現文当から該当すると考えられる現地語の語句を収集しデータ集としたものであり、各code表現はpurple bookの各code文意を十分に表現しているものと考えています。ただし、タイ国政府当局、インドネシア国政府当局が公式に提示しているものではないことをご了承願います。 各現地語のcode等は、日本語、英語の少なくとも一つの言語と対比して一覧表にしてまとめました。日本語等の内容を見ながら対応する現地語語句を複写すれば入力等の手間が省けるかと思います。 本データ集だけで、ラベルやSDSの作成ができるものではありませんが、日本語原版の一定部分をタイ語又はインドネシア語に置き換える等、また、翻訳の価格交渉等において有効に活用して戴けるのではないかと考えます。 タイでは当局が主要物質(現在、300程度)の分類結果を提供しています。そのデータへのアクセスも開示しておきました。 本資料がタイ、インドネシア国向けのラベル、SDS作成等にお役にたてば幸いです。 (尚、タイ語についてはタイ文字が対応可能なパソコン環境をご準備下さい。)